教育学报

2019, v.15;No.87(03) 65-75

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自治与法治之间:高校教师人事自主权的法律规制研究
Between Autonomy and Rule of Law: Research on Legal Regulation of University Teachers' Personnel Autonomy

姚荣;

摘要(Abstract):

作为高等教育法律研究的关键议题,高校教师人事自主权的法律规制,在两大法系表现出不同的规制特征与逻辑。在大陆法系,高校教师人事自治往往被界定为"教授会自治",并受到公法的规制。但是,受新公共管理运动的影响,大学"教授会自治"的传统正在受到冲击。在此背景下,传统的司法谦抑立场逐渐被放弃。法院在强调高校人事自治权行使中学术自治传统的同时,也开始关注人事自治权的程序性规制,并发展出诸多新的司法审查方法。此外,立法对教师聘用与解聘的法律规定也趋于完善,法律的明确性增强。在英美法系,高校与教师之间的法律关系,被界定为一种特殊的合同关系。在英国,高校教师人事自主权的行使受到普通法原则和成文法的共同约束。其中,高校解聘教师必须具备"正当理由",且雇主有责任证明解雇在法案规定范围内是公平的。否则,将可能被判定为不公或不当解雇。两大法系的经验表明,高校人事自主权的法律规制,必须在自治与法治之间保持必要的张力,以实现高校自治与教师权利、绩效竞争与职业安全的平衡。

关键词(KeyWords): 高校教师人事自主权;聘用与解聘;合同关系;公法规制;普通法规制

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金“十三五”规划2017年度教育学重大课题“‘双一流'建设背景下高校学科调整与建设研究”(课题批准号:VIA170003)研究成果

作者(Author): 姚荣;

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